Titre : | Insertion - Précarités (2021) |
Auteurs : | Lisianne FRICOTE, Auteur |
Type de document : | Article de revue |
Dans : | Ash (Cahier n°2 - n°3237, 13/12/2021) |
Article en page(s) : | p.3-88 |
Langues: | Français |
Thème : |
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Résumé : |
"La crise agit comme un révélateur et un accélérateur de la pauvreté : elle entrave les sorties de la pauvreté, précipite dans la pauvreté des personnes qui en étaient proches et entraîne des arrivées inattendues dans la pauvreté" (Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale, mai 2021)
Si la pandémie souligne des fractures importantes et a révélé les multiples formes de précarité et/ou pèse contre plus sur des publics déjà fragilisés, la nécessité de mettre en place des dispositifs est loin d'être récente. De l'appel de l'abbé Pierre pendant l'hiver 1954 pour les sans-abri au rapport "Wresinski" (conseil économique et social, "Grande pauvreté et précarité économique et sociale", 1987) jusqu'aux tentes arrachées, c'est plus qu'un symbole : encore récemment ce sont des populations à qui il ne restait rien d'autre que ces abris de fortune qui ont été expulsées de la rue ! Il ne suffit pas d'énoncer des droits et principes sur l'hébergement d'urgence ou sur le logement décent, sur l'accès à la santé, sur l'éducation, l'emploi. Comment sont-ils mis en oeuvre ? Précarité du logement, précarité de l'emploi, précarité de la santé, précarité énergétique, précarité alimentaire... En fait, les personnes se trouvant en situation de précarité doivent souvent faire face à un cumul de précarités. Et c'est précisément cette multiplicité qui nécessite une approche multidimensionnelle. La catégorisation des publics et les constructions institutionnelles, voire professionnelles, ne la favorisent pas. Pour autant, quelques lignes bougent (Haut conseil du travail social, "pratiques émergentes du travail social et du développement social, 2021) et pour certains dispositifs, l'approche pluridisciplinaire est prévue. Un des enjeux est de prendre en compte la complexité des parcours, liée à la personne, à l'environnement (isolement, rupture) et à l'organisation des prises en charge (juxtaposition de dispositifs, besoins relevant de différents champs qui ne se connaissent pas), ce qui implique de développer la transversalité. A l'opposé d'une stigmatisation, les démarches d'"aller vers", "faire avec", accompagner pour permettre que les personnes développent leur pouvoir d'agir, traduisent d'autres impératifs : la dignité, l'accès aux droits et l'égalité |
Note de contenu : |
sommaire :
chapitre 1 : repères juridiques et sociologiques section 1 : pauvreté et précarité(s) § 1 : la pauvreté mesurée sous forme monétaire et ses limites § 2 : précarité section 2 : exclusion - insertion § 1 : lutte contre l'exclusion associée à la lutte contre la pauvreté § 2 : nécessité de créer des "filets de sécurité" pour lutter contre l'exclusion et garantir un minimum § 3 : un énoncé de droits ne garantissant pas leur caractère effectif § 4 : utilisation de termes comme "décent" chapitre 2 : identifier les publics, leurs capacités et leurs besoins - adapter l'accompagnement section 1 : protection visant l'enfant § 1 : indicateurs § 2 : présentation générale et principes relatifs à la protection de l'enfance § 3 : accompagner à des moments clés § 4 : les mineurs non accompagnés § 5 : questions ayant trait à la santé scolaire et universitaire - conduites addictives - dispositifs de dépistage section 2 : les familles § 1 : soutien à la parentalité § 2 : cibler tout particulièrement les personnes "isolées" § 3 : la notion d'"isolement" dans le contexte sanitaire du covid-19 section 3 : personnes âgées § 1 : indicateurs § 2 : expérience du samu social de Paris section 4 : sans domicile et personnes ayant des difficultés d'accès ou de maintien dans le logement § 1 : importance de la veille sociale et missions des siao § 2 : personnes concernées par la domiciliation et démarches section 5 : migrants § 1 : quelles évolution en matière d'accueil ? section 6 : autres situations et dispositifs § 1 : prostitution § 2 : détenus § 3 : l'accompagnement social des personnes LGBT+ et le partage des données avec le siao chapitre 3 : prendre en considération les aspects multidimensionnels section 1 : santé - recours aux soins § 1 : indicateurs § 2 : présentation du cadre juridique et des mécanismes de couverture § 3 : les dispositifs d'accès aux soins, quel que soit le lieu de vie section 2 : hébergement et logement § 1 : indicateurs § 2 : accueil, hébergement, insertion : le cadre général et les principes § 3 : les différents structures d'hébergement et dispositifs § 4 : accès aux sources d'énergie, à l'eau et aux moyens de communication section 3 : education § 1 : indicateurs § 2 : entre accompagnement (soutien à la parentalité) et stigmatisation § 3 : niveau d'éducation section 4 : formation et emploi § 1 : indicateurs § 2: insertion par l'activité économique § 3 : territoires zéro chômeur de longue durée (TZCLD) § 4 : label "régie de quartier" § 5 : cas particuliers section 5 : accès au numérique § 1 : limites de la dématérialisation : les freins aux droits § 2 : observatoire du défenseur des droits section 6 : l'accès à un compte chapitre 4 : acteurs - mobilisation des acteurs publics et privés - cadre territorial section 1 : périmètres et acteurs § 1 : les départements, acteurs majeurs de l'action sociale § 2 : communes et intercommunalités § 3 : politique de la ville : quartiers prioritaires section 2 : réponses institutionnelles - réponses associatives § 1 : réponses institutionnelles § 2 : réponses associatives : pour pallier et/ou pour innover - moyens - finalités section 3 : organismes sociaux § 1 : organismes de protection sociale § 2 : le service public de l'insertion et de l'emploi section 4 : l'environnement professionnel en question § 1 : précarité et invisibilité de certains métiers § 2 : service social du travail chapitre 5 : aides section 1 : adaptation aux objectifs d'insertion sociale et professionnelle § 1 : évolution du revenu de solidarité active § 2 : garantie jeunes section 2 : conditionnalité des aides section 3 : réduction des aides ? § 1 : chômage § 2 : aides au logement et nouvelles modalités de calcul section 4 : autres aides § 1 : le chèque d'accompagnement personnalisé § 2 : précarité alimentaire § 3 : la collecte et la distribution de vêtements chapitre 6 : quelle opposabilité des droits ? quelle responsabilité en cas de manquement ? § 1 : l'hébergement et le logement § 2 : opposabilité des droits et effectivité § 3 : information |