Titre : | Les figures du mal-logement dans les Outre-mer : les oubliés de l'action publique (2019) |
Auteurs : | Juliette BARONNET, Auteur |
Type de document : | Article de revue |
Dans : | Recherche sociale (n°232, octobre-décembre 2019) |
Article en page(s) : | p.2-118 |
Langues: | Français |
Thème : |
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Résumé : |
Depuis plus de 20 ans, FORS-Recherche sociale accompagne la Fondation Abbé Pierre dans l'élaboration de son rapport annuel sur le mal-logement. A vocation nationale, le rapport est chaque fois réalisé avec le souci de mettre en lumière les différences territoriales grâce à l'appui des agences régionales de la Fondation et aux enquêtes menées auprès des acteurs locaux. Or, force est de constater que les Outre-mer sont bien longtemps restés hors des radars. Les limites de l'outillage statistique traditionnel, la faible présence des acteurs et grands réseaux associatifs expliquent en grande partie l'invisibilisation de cette France "ultra-périphérique" pour reprendre les termes de l'Union européenne.
Animée depuis sa création par une volonté de dévoilement et d'alerte, la Fondation Abbé-Pierre a donc naturellement confié à Fors-Recherche sociale la réalisation d'une étude exploratoire visant à caractériser les figures du mal-logement dans les Outre-mer. Débutée fin 2018, l'étude est fondée sur des entretiens menés auprès des principaux acteurs institutionnels et associatifs au niveau national ainsi que sur des enquêtes approfondiés dans plusieurs départements et collectivités d'outre-mer : Martinique, Guadeloupe, La Réunion, Mayotte, Guyane, la Polynésie française et la Nouvelle Calédonie. Elle s'est achevée courant 2019, au moment où le Gouvernement et les principaux acteurs du logement s'engageaient dans le 2ème plan logement Outre-mer 2019-2022 Ce numéro rend compte des principaux enjeux relatifs au mal-logement dans les Outre-mer en général. Il sera suivi de deux autres numéros. Au-delà de leur diversité, les territoires ultra-marins ont en commun l'ampleur et la spécificité des situations de mal-logement qui s'y expriment et de se heurter aux limites des politiques publiques qui y sont déployées. Essentiellement portée par la construction de logements, l'intervention publique mérite aujourd'hui d'être profondément renouvelée et réinvestie dans sa dimension sociale et environnementale. Un changement de regard s'impose pour enfin développer une politique soucieuse des modes de vie, des aspirations et des savoir-faire des populations ultra-marines |
Note de contenu : |
sommaire :
I. les Outre-mer : une France à part ? A. une histoire sociale et institutionnelle singulière B. des territoires isolés et plus pauvres que le territoire métropolitain C. une politique du logement spécifique D. des capacités à faire localement limitées par la fragilité de la gouvernance et de l'ingénierie II. les dimensions du mal-logement en outre-mer A. habitat indigne et spontané : une réalité encore prégnante mais des capacités d'intervention limitées B. un parc de logements récent peu adapté aux réalités économiques et aux aspirations de nombreux ménages ultramarins C. des conditions d'occupation des logements insatisfaisantes D. un phénomène d'errance récent dont les contours restent difficiles à appréhender |